แม่กลองกับพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม ภาค2

โครงการที่ต้องทำ IEE หรือ EIA ในพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม แม่กลอง มีดังนี้
1.) รายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น (IEE)
การก่อสร้างอาคารหรือดำเนินโครงการหรือประกอบกิจการ ดังต่อไปนี้
     1.1) โรงแรมหรือสถานที่พักตากอากาศ
ตามกฎหมายว่าด้วยโรงแรมที่มีจำนวนห้องพักตั้งแต่ 10 ห้อง ถึง 79 ห้อง หรือ มีพื้นที่ใช้สอยของทุกอาคารดังกล่าวรวมกันตั้งแต่ 500 ตารางเมตร แต่ไม่เกิน 4,000 ตารางเมตร

     1.2) อาคารอยู่อาศัยรวม
ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ที่มีห้องพักตั้งแต่ 10 ห้อง ถึง 79 ห้อง หรือ มีพื้นที่ใช้สอยของทุกอาคารดังกล่าวรวมกันตั้งแต่ 500 ตารางเมตร แต่ไม่เกิน 4,000 ตารางเมตร
     1.3) การจัดสรรที่ดิน
เพื่อเป็นที่อยู่อาศัยหรือเพื่อประกอบการพาณิชย์ ตามกฎหมาย ว่า ด้วยการจัดสรรที่ดิน ที่มีจำนวนที่ดินแปลงย่อยตั้งแต่ 10 แปลง ถึง 499 แปลง ซึ่งมีเนื้อที่รวมกันไม่เกิน
100 ไร่
     1.4) อาคารที่ใช้ในการประกอบธุรกิจค้าปลีกหรือค้าส่ง

ที่มีพื้นที่รวมกันทุกชั้นในอาคารหลังเดียว หรือ หลายหลังรวมกันตั้งแต่ 5,000 ตารางเมตร แต่ไม่เกิน 10,000 ตารางเมตร
     1.5) ท่าเทียบเรือ

สาธารณะสำหรับเรือประมงหรือเรือเพื่อการท่องเที่ยวขนาดต่ำกว่า 60 ตันกรอส
2.) รายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA)
การก่อสร้างอาคารหรือดำเนินโครงการหรือประกอบกิจการ ดังต่อไปนี้
     2.1) โรงแรมหรือสถานที่พักตากอากาศ ในระยะห่างจากแนวชายฝั่งทะเล น้อยกว่า 50 เมตร หรือ อยู่ในบริเวณเดียวกับโรงแรมหรือสถานที่พักตากอากาศข้างเคียง โดยมีการใช้ประโยชน์ การให้บริการร่วมกัน หรือเป็นของผู้ประกอบการเดียวกัน ทำให้มีห้องพัก ตั้งแต่ 80 ห้องขึ้นไป หรือมีพื้นที่ใช้สอยเกินกว่า 4,000 ตารางเมตร
     2.2) โครงการหรือกิจการตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดประเภท ขนาด และ แนวทางการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ลงวันที่ 16 มิย 52
     2.3) โครงการหรือกิจการตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ และ แนวทางการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม สำหรับโครงกรหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ฯ ลงวันที่ 29 ธค 52
3.) คณะกรรมการกำกับดูแลและติดตามผลการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมประจำจังหวัด
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแต่งตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลฯประจำจังหวัด จำนวน 11 คน ดังนี้
     3.1) ผู้ว่าราชการจังหวัด เป็น ประธานกรรมการ
     3.2) ผู้แทนส่วนราชการ/ผู้แทนรัฐวิสาหกิจ/นายอำเภอ/ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น/ผู้ทรงคุณวุฒิด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่เกิน 3 คน เป็น กรรมการ
     3.3) ผู้แทนภาคเอกชนที่มีกิจกรรมเกี่ยวข้องกับเกษตรกรรม พาณิชยกรรม หรือ อุตสาหกรรม ไม่เกิน 3 คน เป็น กรรมการ
     3.4) ผู้แทนภาคเอกชนซึ่งมีกิจกรรมเกี่ยวกับการอนุรักษ์ทรัพยากร ธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ไม่เกิน 3 คน เป็น กรรมการ
     3.5) ผู้อำนวยการสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมจังหวัด เป็น กรรมการและเลขานุการ

ผลของกฎหมายสิ่งแวดล้อม เมื่อบังคับใช้
หลักปฏิบัติ ? ข้อกำหนดของกฎหมายใดหรือกฎกระทรวงใดหรือประกาศท้องถิ่นใด เข้มข้นกว่าให้ใช้ข้อกำหนดนั้นเป็นหลักบังคับใช้งาน ? ดังนั้น มาตรการที่ออกมาของพื้นที่คุ้มครองมีลักษณะเป็นบทเฉพาะกาล ซึ่งกำหนดขึ้นเพื่อรองรับกรณีต่างๆ ที่เกิดขึ้นก่อนแล้วคือ
     1.) ในพื้นที่ทั้ง 2 บริเวณที่กำหนด (บนผืนดินและบนผืนน้ำ) หากมีกฎหมายใด กำหนดมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเรื่องใดไว้เป็นการเฉพาะ และเป็นมาตรการที่ไม่ต่ำกว่ามาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หรือ มีมาตรการทีดีกว่าในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ก็ให้เป็นไปตามมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้ในกฎหมายนั้น
     2.) ให้ผู้มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมอาคารหรือประกอบกิจการใดๆ ในพื้นที่ทั้ง 2 บริเวณปฏิบัติการให้เป็นไปตามมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้
     3.) การกระทำ กิจกรรม หรือกิจการใดที่ต้องห้ามมิให้ดำเนินการที่ได้รับอนุญาตอยู่ก่อน ให้ดำเนินการต่อไปได้จนกว่าจะสิ้นกำหนดระยะเวลาที่ได้รับอนุญาต ทั้งนี้ มิให้กระทำ หรือ ประกอบกิจกรรมหรือกิจการใดเพิ่มขึ้นหรือ นอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตไว้แล้ว
ในกรณีที่ผู้ใดได้รับอนุญาตประสงค์จะดำเนินการนั้นต่อไปภายหลังสิ้นระยะเวลาที่ได้รับอนุญาต ให้ยื่นคำขอต่ออายุหรือยื่นคำขออนุญาตใหม่ตามกฎหมายว่าด้วยการนั้นแล้วแต่กรณี
     4.) อาคารที่มีอยู่แล้วในพื้นที่ทั้ง 2 บริเวณ ก่อนหรือในวันที่มาตรการนี้ใช้บังคับให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตาม แต่ห้ามดัดแปลง หรือ เปลี่ยนแปลงการใช้อาคารดังกล่าวให้เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดไว้นี้
     5.) อาคารที่ได้รับอนุญาตหรือใบรับแจ้งการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือ เปลี่ยนการใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือ ที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายเฉพาะว่าด้วยกิจการนี้ก่อนวันที่มาตรการนี้มีผลใช้บังคับ และยังก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนแปลงการใช้ไม่แล้วเสร็จ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามมาตรการนี้ แต่จะขอเปลี่ยนแปลงการอนุญาต หรือ การแจ้งให้เป็นการขัดต่อมาตรการนี้ไม่ได้

คุณสมบัติผู้มีสิทธิทำรายงาน IEE หรือ EIA
1.) ผู้เชี่ยวชาญ รับผิดชอบในการทำงาน
   1.1.) ต้องสำเร็จการศึกษาอย่างต่ำในระดับ อุดมศึกษา หรือเทียบเท่าในสาขา ดังต่อไปนี้
        1.) วิทยาศาสตร์ สาขาสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา หรือ สุขาภิบาล
        2.) วิศวกรรมศาสตร์สาขาสิ่งแวดล้อมหรือ สุขาภิบาล
        3.) เศรษฐศาสตร์ สาขาสิ่งแวดล้อม
   1.2.) มีประสบการณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติงานการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมกำหนด
   1.3.) ไม่เคยมีส่วนร่วมในการทำรายงานในส่วนที่เป็นเท็จ เว้นแต่ระยะเวลาได้พ้นไปแล้วไม่น้อยกว่า สามปี
2.) เจ้าหน้าที่ ร่วมในการทำรายงาน
   2.1.) ต้องสำเร็จการศึกษาอย่างต่ำในระดับ อุดมศึกษา หรือเทียบเท่าในสาขา วิทยาศาสตร์ วิศวกรรม หรือ สังคมศาสตร์
   2.2) ไม่เคยมีส่วนร่วมในการทำรายงานในส่วนที่เป็นเท็จ เว้นแต่ระยะเวลาได้พ้นไปแล้วไม่น้อยกว่า สามปี

env_101110002.pdf